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发布日期:2025-04-18 08:07 点击次数:78陈霞昌
在11月议息会议后的新闻发布会上,好意思联储主席鲍威尔被问及若当选总统唐纳德·特朗普要求其下野,他是否会原意。鲍威尔斩钉截铁地回话说念:“不会。”
好意思联储是一个联邦政府机构,好意思联储主席由总统提名。2018年,时任总统特朗普将鲍威尔提名为好意思联储主席。那么,为何鲍威尔对我方行将到任的顶头上级、照旧对我方有“恩光渥泽”的特朗普格调如斯坚贞?
鲍威尔的硬气,主要来自好意思功令律的撑腰。
1913年,好意思国国和会过了《联邦储备法》(Federal Reserve Act),好意思联储由此出身。当作好意思国的中央银行,它的主要包袱包括实施国度的货币计谋,以促进好意思国最大职业、自若物价和看护截止的永恒利率等。
对大多量温雅好意思国经济的东说念主而言,好意思联储是一个举座。但事实是,好意思联储建设的期间,是包括两个部分:一部分是位于华盛顿的联邦储备委员会(Federal Reserve Board),另一部分是分散在全好意思12个不同城市的联邦储备银行(Federal Reserve Banks)。其中,只须联邦储备委员会是联邦政府机构的一部分,但12个联邦储备银行却不是政府部门,而口角渔利性机构。
好意思联储最垂危的货币计谋——公开阛阓操作,则是由华盛顿的联邦储备委员会7名成员,以及另外5位地区联邦储备银行主席组成的货币计谋委员会决定。
在成员组成上,从属联邦政府的联邦储备委员会由7名理事组成,包括主席、副主席、监督副主席,以过头他4名理事。他们分辨雅致破费者及社区业务、金融自若、金融监管、支付和计帐等事务。扫数的理事皆是由总统提名,流程国会证实后智商上任。每位理事的任期为14年,到任后不成连任。理事的超长任期,亦然为了幸免政党瓜代影响好意思联储计谋通顺性。
需要明确的是,理事一进取任,总统莫得权力衔命。天然,要是理事出现了尽头较着的严重空幻,如实需要衔命其职务,就必须有国会三分之二的成员投票通过才不错。在好意思联储111年的历史上,有多位总统提名的理事因为没能赢得国和会过而失去任命,但从未有过别称在职理事参加被衔命的技能,更无谓说果然被衔命。
除了来自法律的保护外,还有法官判罚前例的影响。
1935年,好意思国联邦最高法院在“汉弗莱遗嘱现实东说念主诉好意思国”一案中觉得,国会在《联邦买卖委员会法》中制定保护联邦买卖委员会委员不因高洁事理而被除名的要求,并莫得违抗宪法划定的权力分立原则。这一决定为总统的宪法免权利诱骗了一个例外,即安逸、两党、多成员机构的雅致东说念主“既不履行政事责任,也不履行行政责任”时,总统不成马虎除名他们。好意思联储当作好意思国联邦机构的一员,也被视为受这一前例保护的机构。
既然法律上总统很难衔命好意思联储主席,那为何特朗普又三番五次对鲍威尔施加压力?
最近,包括前特朗普白宫参谋人麦克加恩在内的多位讼师号召,复原总统不错马虎除名联邦机构雅致东说念主的权力。他们的示威得到了好意思国商会、几位共和党州查察长和不少保守派非渔利组织的营救。这些营救者觉得,今天的联邦机构比1935年最高法院对汉弗莱的“汉弗莱遗嘱现实东说念主诉好意思国”一案的中枢——罗斯福新政期间的好意思国联邦买卖委员会要宏大得多。
酌量到如今好意思国最高法院多位法官来自特朗普的任命。要是最高法推翻“汉弗莱遗嘱现实东说念主诉好意思国”的判例效力,那意味着特朗普将领有除名好意思联储主席的权力。
此外,尽管《联邦储备法》划定,除非有高洁事理,不然好意思联储理事不得被免职。但它并莫得明确划定,总统不成将好意思联储主席降职为平庸理事而再行任命新主席。也即是说,特朗普固然不成抢掠鲍威尔好意思联储联邦储备委员会理事的资历,可是,把鲍威尔从主席降职到平庸理事,是有议价空间的。
但酌量到鲍威尔的好意思联储主席任期到2026年终结。在最近的两年内,以上“除名”鲍威尔的事理皆不太可能已毕。鲍威尔的主席职位,如故相比褂讪的。
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