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开始：国务院国资委

国务院国资委印发《对于改进和加强中央企业控股上市公司市值料理管事的多少想法》

为进一步推动中央企业高度敬爱控股上市公司商场价值泄漏，表率有序开展市值料理管事，擢升上市公司投资价值，切实惊奇投资者权力，以更有劲的行动举措促进老本商场健康牢固发展，国务院国资委近日印发了《对于改进和加强中央企业控股上市公司市值料理管事的多少想法》（以下简称《想法》）。《想法》共九条，主要包括以下内容：

一是明确市值料理方针和办法。《想法》要求中央企业以提高上市公司发展质料为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资国企纠正首要部署，增强中枢功能，擢升中枢竞争力，切实泄漏科技改变、产业末端、安全复旧作用，遵守打造一流上市公司。

二是用好市值料理“器具箱”。《想法》建议中央企业要从并购重组、商场化纠正、信息泄露、投资者关系料理、投资者答复、股票回购增持等六方面改进和加强控股上市公司市值料理管事。赞助控股上市公司围绕提高主业竞争上风、增强科技改变才调、促进产业升级实施并购重组；指导控股上市公司从完善公司治理、表率实施股权激励等方面加大商场化纠正力度，引发上市公司活力；督促控股上市公司全面提高信息泄露质料，完善ESG料理体系，加强舆情信息汇聚和研判，切实惊奇企业形象和品牌声誉；指导控股上市公司多阶梯多状貌强化投资者沟通，增进商场认同；疏导控股上市公司牢固建立投资者答复厚实，加多现款分成频次、优化现款分成节拍、提高现款分成比例；推动中央企业和控股上市公司建立常态化股票回购增持机制，表率减持步履，积极措置控股上市公司恒久破净问题。

三是健全管事机制、强化正向激励。《想法》要求中央企业将市值料理行为一项恒久计谋料理步履，健全市值料理管事轨制机制，擢升市值料理管事奏效。国务院国资委将市值料理纳入中央企业崇拜东谈主经生意绩侦察，强化正向激励。四是遵从合规底线。中央企业和控股上市公司开展市值料理要严守照章合规底线，严禁以市值料理为名操控信息泄露、严禁主管股价、严禁内幕走动，对于犯罪违法步履严肃追申斥责。

据国务院国资委产权料理局崇拜东谈主先容，《想法》草拟经由中，既积极吸纳了比年提高央企控股上市公司质料的管事效率，也充分征求了辩论部委和部分中央企业的想法，资格多轮修改完善，最终成稿。

下一步，国务院国资委将要点围绕《想法》落地实施，把擢升中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者答复行为一项恒久管事来抓，指导推动中央企业用好市值料理本事，积极恢复商场温雅，惊奇投资者利益，为促进老本商场高质料发展作出新的更大孝顺。

以下为全文：

国资发产权规〔2024〕100号

对于改进和加强中央企业控股上市公司市值料理管事的多少想法

为全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实党中央、国务院首要部署，推动中央企业高度敬爱控股上市公司商场价值泄漏，切实惊奇投资者权力，促进老本商场健康牢固发展，表率开展市值料理管事，现建议如下想法。

一、遵守提高上市公司发展质料

中央企业控股上市公司是中央企业开展坐褥谋划、参与商场竞争的主要载体，亦然牢固老本商场的报复力量。中央企业要指导控股上市公司积极贯彻落实党中央、国务院对于深化国资国企纠正的首要部署，围绕国有经济布局优化和结构调养主动行为，增强中枢功能、擢升中枢竞争力，切实泄漏在训诲当代化产业体系、构建新发展方法中的科技改变、产业末端、安全复旧作用。要以高质料发展为基本前提，稳步擢升谋划效率和盈利才调，遵守打造一批经生意绩佳、改变才调强、治理体系优、商场招供度高的一流上市公司，夯实市值料理管事基础。

二、积极开展成心于提高投资价值的并购重组

中央企业要把合手老本商场发展规矩，深远剖析商场估值逻辑调动，推动企业里面优质资源进一步向控股上市公司汇聚，赞助控股上市公司围绕提高主业竞争上风、增强科技改变才调、促进产业升级实施并购重组。疏导控股上市公司深耕主责主业，密切关注行业周期变化和竞争态势演进，聚焦产业链供应链关节要领加速整合行业优质金钱，打造行业龙头企业。饱读动业务多元化的控股上市公司进一步超过专科化发展特色，探索将里面业务寥寂、质地优良、成长性好、具有行业各异化竞争上风的金钱，表率适应实施分拆上市，进一步挖掘公司在细分行业限制的商场价值。推动控股上市公司把科技改变摆到愈加超过位置，紧盯中枢科技资源积极开展投资并购，为中小企业科技改变效率运用与扩散赋能，加强与高校、科研院所等科研机构在科技效率移动上的股权合营，打造科技领军企业。赞助控股上市公司字据本身产业基础和主业发展策画，通过并购重组加速布局计谋性新兴产业和以前产业，培育新质坐褥力，打造产业跳跃企业。严控控股上市公司盲目膨大、加多鼓胀产能、谬误财务健康、缩短谋划效率的对外并购步履。

三、加大商场化纠正力度

中央企业要指导控股上市公司全面贯彻“两个一以贯之”，连接在完善公司治理中加强党的指挥，加速完善中国特色当代企业轨制，不断完善权责法定、权责透明、谐和运行、灵验制衡的公司治理机制，强化公司规则基础性作用，厘清治理联系方权责，昭着控股鼓舞对上市公司的料理范围，切实惊奇上市公司寥寂性。进一步完善谋划自主天真、里面料理东谈主员能官能民、职工能进能出、收入能增能减的商场化谋划机制。落实上市公司寥寂董事轨制纠正要求，赞助寥寂董事履职，充分泄漏寥寂董事参与决策、监督制衡、专科筹商作用。为机构投资者、中小投资者参与公司治理创造成心条目，切实保护中小鼓舞正当权力。积极引入恒久老本、耐烦老本、计谋老本改善公司治理结构。优先赞助科技改变型上市公司表率实施股权激励，进一步引发中枢主干擢升上市公司投资价值的主动性和积极性。

四、全面提高信息泄露质料

中央企业要督促控股上市公司进一步健全以投资者需求为导向的信息泄露轨制，加多必要的主动自发泄露，擢升上市公司透明度，积极恢复商场温雅，连接优化泄露内容，确保信息泄露真确、准确、齐备、实时、平允。完善环境、社会包袱和公司治理（ESG）料理体系，高水平编制并泄露ESG联系论说，在老本商场中泄漏示范作用。加强舆情信息汇聚和研判，对于可能影响投资者决策或上市公司股票走动的舆情实时反映、主动发声，凝视诞妄信息误读扭曲风险，惊奇中小投资者知情权，切实惊奇企业形象和品牌声誉。

五、主动加强投资者关系料理

中央企业崇拜东谈主要积极出席控股上市公司纠合路演、事迹泄露等行径，向投资者推崇控股上市公司的计谋定位、功能管事、愿景方针等，并对公司发展办法的连接性和牢固性进行要点讲解。督促控股上市公司的董事长、总司理等东谈主员积极组织参与事迹讲解会、投资者沟通会等各种投资者关系行径，安常守分先容企业坐褥谋划情况和效率，充分展示企业的竞争上风和发展出息，诱惑更多恒久投资、价值投资、感性投资。庸俗邀请投资者、行业分析师、媒体等走进企业、了解企业，增进商场认同。

六、牢固投资者答复预期

中央企业要疏导和推动控股上市公司牢固建立投资者答复厚实，保证各种投资者分享公司发展效率，提高投资者尤其是中小鼓舞取得感。指导控股上市公司概述磋商行业性情、盈利水平、资金流转等身分，制定合理可连接的利润分拨政策，增强现款分成牢固性、连接性和可预期性，加多现款分成频次，优化现款分成节拍，提高现款分成比例。为中小投资者、机构投资者主动参与利润分拨事项决策创造便利环境，饱读动就利润分拨预案搜集投资者想法，进一步擢升利润分拨政策透明度。

七、完善增强投资者信心的轨制安排

中央企业和控股上市公司要将股票回购增持行为一项恒久性基础性管事，建立常态化股票回购增持机制。连接擢升打法老本商场复杂情况的才调水平，指导控股上市公司提前策画股价短期赓续或大幅下落时的打法预案，提高反应速率、决策效率和实行效率，牢固商场情谊，灵验惊奇上市公司市值。严格顺从控股鼓舞、骨子末端东谈主减持规则，严禁违法减持、绕谈减持，饱读动中央企业通过自发蔓延股票锁依期、自发拒绝减持筹备以及得意不减持股票等方式，提振投资者信心。高度敬爱控股上市公司破净问题，将措置恒久破净问题纳入年度要点管事，指导恒久破净上市公司制定泄露估值擢升筹备并监督实行；对业务协同度弱、股票流动性差、基本失去功能作用的破净上市公司，饱读动通过继承归并、金钱重组等方式加以处置。

八、健全市值料理管事轨制机制

中央企业要将市值料理行为一项恒久计谋料理步履，明确市值料理管事的组织指挥机制和包袱落实机制，推动控股上市公司制定全面求实的市值料理轨制并照章合规泄露轨制制定情况。指导控股上市公司“一企一策”细化年度实施决议和具体举措，照章依规开展市值料理管事，连接擢升管事奏效。国务院国资委将加强对中央企业市值料理管事的追踪指导，将市值料理纳入中央企业崇拜东谈主经生意绩侦察，强化正向激励。

九、严守照章合规底线

中央企业要督促控股上市公司建立科学市值料理理念，强化合规料理，完善内控体系，对峙表率运作，严格顺从国资监管、证券监管等各项辩论政策规则。严禁以市值料理为名操控上市公司信息泄露、严禁主管股价、严禁内幕走动。对违犯规则、未试验或未正确试验职责形成国有金钱亏本、损伤投资者正当权力或其他严重不良后果的，照章依规严肃风雅包袱。

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